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大阪の夢洲IR計画って不動産投資にどう影響するの?

IR推進法案が可決されたことを受け、IR計画が進められている夢洲。夢洲IR計画が実現すると、夢洲周辺の不動産事情は変化すると見られています。どのような変化を遂げるのか、今後の不動産に役立つ情報をお届けします。

夢洲IR計画

2013年12月に「特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案」(IR推進法案)が上程されたことを受け、大阪市・大阪府が連携して議論を重ねてきました。2014年4月には、立地の候補地は夢洲を軸とした市内ベイエリアに決定し、10月には夢洲での国際観光拠点の形成について検討するため、関西経済3 団体、大阪府、大阪市で構成する「夢洲まちづくり構想検討会」を立ち上げました。さらに、2017年2月には、IRを核とした国際観光拠点の形成を実現するための指針である「夢洲まちづくり構想(案)」を取りまとめました。

国の基本方針が2020年12月に策定されたことなどを踏まえ、2021年3月に「大阪・夢洲地区特定複合観光施設区域整備 実施方針」を確定し、「大阪・夢洲地区特定複合観光施設設置運営事業 募集要項」を修正しました。2021年9月頃に事業予定者を選定し、2022年4月頃に国へ区域整備計画の認定申請を行う予定としています。

なお、IRの開業については、2020年代後半を予定しています。

参照元:大阪市公式ホームページ(https://www.city.osaka.lg.jp/irsuishin/page/0000409560.html)

大阪府と大阪市は、大阪市湾岸部の人工島「夢洲」に誘致を目指すカジノを含む統合型リゾート(IR)について、米MGMリゾーツ・インターナショナルとオリックスの連合体を正式に事業者に選んだと発表しました。

府市が公表した提案概要によると、開業当初はカジノに加え、最大6千人超が利用できる会議室、展示面積2万平方メートルの施設や2500室の宿泊施設を整備。年間来場者数は約2050万人(国内約1400万人、国外約650万人)を見込み、約1万5千人の雇用も生じるといいます。

参照元:朝日新聞デジタル(https://www.asahi.com/articles/ASP9X3VKRP9WPTIL03L.html)

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2023年3月10日

追記

大阪イメージ
画像引用元:大阪日日新聞(https://www.nnn.co.jp/dainichi/news/221201/20221201042.html)

2020年代後半開業を目指して進められてきた総合リゾート施設(IR)の計画については、認可を巡って夢洲の地盤問題が浮上しています。この地盤問題以外にも、夢洲には土壌汚染や地盤沈下などに関する問題が指摘されてきており、それらの問題に対して想定されている費用は、土壌汚染対策に360億円、液状化対策に410億円、地中埋設物の撤去に20億円となっており、地盤沈下問題を含まない状態で790億円に上っています。

地盤沈下に関する問題については、支持地盤となる洪積層が沈下しており液状化との複合的な影響については未知とされていることから、費用の上限が見えないとされています。

このように、土地の改良については膨大な費用が必要とされているものの、それらの費用については大阪市の特別会計の一つとなっている港営事業会計で市債を発行し、土地売却代やIR事業者から得られる賃貸料(年間25億円)により返済する予定となっています。また市では「IRとカジノに税金は使わない」という点を基本方針としており、特別会計からの支出であることを強調しているものの、「港営事業会計の状況に応じて一般会計で支援を行う」といったことが想定されています。

この地盤沈下の対策においては、IR事業者側では「建物の構造のみで地盤沈下・液状化の複合的な影響を抑止・抑制する方法のみでは確実な安全性が担保できない」という理由から、大阪市に敷地全体における地盤改良を求めている状況となっています。

編集チームからのコメント

不動産投資の目線から分析
管理人・タナカタツヤ
「大阪・関西万博」と「IR計画誘致」により、夢洲・大阪ベイエリアの不動産需要が高まる
大阪市のベイエリアに位置する夢洲は、2025年に開催される「日本国際博覧会(略称「大阪・関西万博」)の舞台となる人口島です。IR計画は、大阪・関西万博終了後の広大な土地の活用プランとして、大阪府と大阪市が一体となって誘致へ向けた活動を行っています。計画地の夢洲は隔離されていることで、騒音の対策や治安の維持がしやすく、市民の暮らしへの妨害を避けやすいというメリットがあります。また大阪・関西万博をきっかけに、2024年までには、大阪メトロ「夢洲」駅が完成予定で、大阪メトロ中央線の「コスモスクエア」から「夢洲」駅までの延伸計画などの、交通のアクセスも整備される予定です。さらに、JRゆめ咲線の夢洲駅までの延伸計画の浮上や、京阪中之島線が、大阪メトロ中央線「九条」駅と接続し、夢洲から京都、大阪都心間のアクセスを改善する構想も聞こえています。
IRを誘致することができれば、「夢洲」駅がターミナル駅として発展する可能性があるのです。
また、誘致が決定すれば、夢洲が世界高水準のリゾートエリアとなることや、大阪メトロ中央線の延伸などより、大阪メトロ中央線沿線の、此花区や港区、住之江区の不動産人気が高まります。
そして、京阪中之島線と大阪メトロ中央線の連結により、京都や大阪都心部へアクセスの利便性などの要因から、大阪ベイエリアには、ホテルや大型商業施設、中高層マンション、高層マンション、戸建てなど建設や建設計画が、さらに進むことが予想されます。
夢洲を含めた、大阪ベイエリアの不動産の需要が高くなることは十分予想されます。

【追記】地盤問題については今後の動向を注視する必要

上記のように2022年12月現在、夢洲における地盤改良が問題となっている状況です。地盤沈下への対策を行うためには、複雑・高難易度の技術検討を行う必要があるということ、技術的に未知でもあることから費用は未定です。市の負担上限額が設定されていないことなどから、公費より多額の追加費用が行われる可能性について懸念の声が上がっている状況です。

これまでは、夢洲で売却した物流用地において問題が発生したとしても市は責任を追わず、事業者により液状化などの問題に対応するという契約となっていたため、このように市が費用を負担することについては市役所内でも議論が行われていました。しかし松井市長は「大阪市としてIR誘致を決定した以上、施設が成り立つ土地を提供することが土地所有者である市の責務」と主張。当初は公平性の問題から難色を示していた大阪港湾局も、結果的には「IR事業用地としての適正確保の観点から必要な合理的な対策について、土地所有者として必要な負担を行う」といった方針を決定しています。

現在は大阪市が地盤沈下に関する協議を行っている状況ですが、不動産投資に関する観点からも今後の解決手段などについてはしっかりと注視しておくことが必要となってきそうです。

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